【竺建偉】現(xiàn)階段教育裝備工作的思考

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是保障“十四五”順利起航的奠基之年。教育裝備工作在這歷史交匯點、承上啟下期，如何開好局、起好步至關(guān)重要。

日前，教育部教育裝備研究與發(fā)展中心印發(fā)了《教育部教育裝備研究與發(fā)展中心2020年工作要點》(簡稱《要點》)，聚焦堅持和完善黨對教育裝備工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、深化教育裝備供給側(cè)改革、推進基礎(chǔ)教育裝備高質(zhì)量發(fā)展等10個重點領(lǐng)域，提出20項目標(biāo)任務(wù)及工作措施，這對當(dāng)下在抗擊疫情的關(guān)鍵時期做好地方教育裝備工作，加快推進教育裝備治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要的指導(dǎo)意義。

一、充分認識做好當(dāng)前教育裝備工作的重要性和緊迫性

近兩年，中共中央、國務(wù)院先后下發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，教育部也下發(fā)了《關(guān)于加強和改進中小學(xué)實驗教學(xué)的意見》；在抗擊疫情期間，又提出了“停課不停學(xué)”的要求，下發(fā)了中小學(xué)校和幼兒園《新型冠狀病毒肺炎防控指南》《教育部關(guān)于加強“三個課堂”應(yīng)用的指導(dǎo)意見》等文件。系列文件的頒發(fā)對當(dāng)下教育裝備工作提出了新任務(wù)新要求，也凸顯了當(dāng)下做好教育裝備工作的重要性和緊迫性。

1. 教育裝備是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要基石

中共中央、國務(wù)院下發(fā)的系列文件，從學(xué)前教育、義務(wù)教育到普通高中教育，對我國實現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化做出了全面的頂層設(shè)計和系統(tǒng)部署。系列文件強調(diào)：“幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備應(yīng)達到規(guī)定要求。國家制定幼兒園玩教具和圖書配備指南”，“完善義務(wù)教育裝備基本標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方可建設(shè)創(chuàng)新實驗室、綜合實驗室”，普通高中學(xué)?！坝袟l件的地方應(yīng)建設(shè)學(xué)科教室、創(chuàng)新實驗室、社團活動室等，推進數(shù)字校園建設(shè)……修訂普通高中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)”等，充分凸顯了教育裝備是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要基石，教育裝備現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的重要前提。

2. 教育裝備是落實立德樹人根本任務(wù)、深化教育教學(xué)改革、提升教育質(zhì)量的重要支撐

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》都指出，要“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)”，強調(diào)深化課堂教學(xué)改革，要“融合運用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段，積極探索基于情景、問題導(dǎo)向的互動式、探究式、體驗式等課堂教學(xué)”，“開展研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)”，要“認真開展驗證性實驗和探究性實驗教學(xué)”；教育部也在下發(fā)的《關(guān)于加強和改進中小學(xué)實驗教學(xué)的意見》中要求“努力構(gòu)建與德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系相適應(yīng)、與課程標(biāo)準(zhǔn)要求相統(tǒng)一的實驗教學(xué)體系”等，實現(xiàn)上述目標(biāo)與任務(wù)必須依托教育裝備這一重要載體。教育裝備是圍繞立德樹人，推進教育教學(xué)改革，提升教育質(zhì)量的重要支撐。

3. 教育裝備是當(dāng)下學(xué)校做好疫情防控工作的重要保障

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，教育部把守護師生生命安全和身體健康放在第一位，統(tǒng)籌推進疫情防控和教育改革發(fā)展。一方面，針對中小學(xué)開學(xué)提出了“三不”原則，即疫情沒有得到基本控制前不開學(xué)，學(xué)?；痉揽貤l件不具備不開學(xué)，師生和校園公共衛(wèi)生安全得不到切實保障不開學(xué)。另一方面，充分利用信息化手段保障教育教學(xué)的正常推進，做到“停課不停教、停課不停學(xué)”。這些目標(biāo)的達成，都需要相應(yīng)的裝備保障。教育裝備是當(dāng)下學(xué)校做好疫情防控工作，開展線上教學(xué)的重要保障。

二、準(zhǔn)確把握關(guān)鍵時期的教育裝備工作的主要任務(wù)

《要點》針對當(dāng)前教育裝備的重大問題和關(guān)鍵領(lǐng)域，明確了今年教育裝備工作的指導(dǎo)思想和主要工作目標(biāo)，具體提出了20項目標(biāo)任務(wù)及工作措施，對把握當(dāng)下教育裝備的主要任務(wù)，推進教育裝備工作深度轉(zhuǎn)型有重要指導(dǎo)意義。

1. 強化教育裝備的育人功能

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》指出：“堅持‘五育’并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育”“深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人”；2014年，教育部頒布的《關(guān)于全面深化課程改革，落實立德樹人根本任務(wù)的意見》中提出，要深化課程改革，要“研究提出各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，明確學(xué)生應(yīng)具備的適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，突出強調(diào)個人修養(yǎng)、社會關(guān)愛、家國情懷，更加注重自主發(fā)展、合作參與、創(chuàng)新實踐”。教育裝備是課程的重要組成部分，是落實立德樹人、堅持“五育并舉”、強化課堂主陣地、提升學(xué)生綜合素質(zhì)、發(fā)展核心素養(yǎng)的重要載體。教育工作者要牢固樹立教育裝備“以學(xué)生發(fā)展為本”的核心理念，強化其“落實立德樹人根本任務(wù)，促進學(xué)生核心素養(yǎng)培育”的核心功能。

2. 強化教育裝備與教學(xué)的深度融合

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》都強調(diào)，要深化課堂教學(xué)改革，要“融合運用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段，積極探索基于情景、問題導(dǎo)向的互動式、探究式、體驗式等課堂教學(xué)”“開展研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)”。課堂教學(xué)改革是一項系統(tǒng)工程，是課程改革的核心。教育裝備為教學(xué)提供了內(nèi)容、載體、技術(shù)、環(huán)境等，促進教育裝備與教學(xué)的深度融合，是深化課堂教學(xué)改革的重要基礎(chǔ)。首次大規(guī)模的線上教育取得了積極成效，但也暴露了很多問題，由于教與學(xué)雙方的直接交流受時空、網(wǎng)絡(luò)、平臺以及教學(xué)習(xí)慣等因素制約，網(wǎng)絡(luò)卡殼、平臺崩盤、教師操作技能、學(xué)生學(xué)習(xí)效果等問題頻上熱搜。當(dāng)下的線上教學(xué)既是面對疫情的應(yīng)對之舉，也是促進課堂教學(xué)方式轉(zhuǎn)變的重要契機，要充分運用信息技術(shù)，強化教育裝備與教學(xué)的深度融合，逐步構(gòu)建用信息技術(shù)支持學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展、以學(xué)生為中心的常態(tài)化課堂；要充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展學(xué)情分析和學(xué)習(xí)診斷，精準(zhǔn)評估教學(xué)效果，支持個性化學(xué)習(xí)；要拓展學(xué)習(xí)時空，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源供給模式，逐步構(gòu)建正式、非正式和虛擬無縫融合的學(xué)習(xí)空間，與課程教學(xué)、教師學(xué)生互動共生，促成教與學(xué)方式的真正轉(zhuǎn)變。

3. 強化校園安全衛(wèi)生，確保師生健康安全

學(xué)生的健康成長事關(guān)國家發(fā)展，事關(guān)民族未來。這次疫情“大考”，也暴露出學(xué)校教育裝備應(yīng)對發(fā)生公共衛(wèi)生危機的短板，要認真反思并做好充分的思想準(zhǔn)備和能力儲備，構(gòu)建常態(tài)化的校園公共衛(wèi)生防控機制，加強學(xué)校公共衛(wèi)生健康教育，強化學(xué)校公共衛(wèi)生健康教育裝備建設(shè)，確保師生的健康與安全，保障學(xué)習(xí)環(huán)境的安全、衛(wèi)生與舒適，保障教育教學(xué)的有序推進。

4. 強化教育裝備治理體系和治理能力建設(shè)

《要點》指出：要“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神”“加快推進教育裝備治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。強化教育裝備治理體系和治理能力建設(shè)，一是要明確各類主體職責(zé)：政府主導(dǎo)規(guī)劃，制定各類標(biāo)準(zhǔn)和政策，保障教育經(jīng)費投入，指導(dǎo)監(jiān)管、督導(dǎo)和評估；教育部門和學(xué)校提出需求，主導(dǎo)應(yīng)用和運維；專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)生產(chǎn)，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)性工作。二是要提升各類主體的治理能力，包括政府的領(lǐng)導(dǎo)力、教育部門和學(xué)校的教育專業(yè)能力、專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)的產(chǎn)品供給能力及服務(wù)能力。三是要形成各類主體各司其職、創(chuàng)新融合、協(xié)同發(fā)展的治理格局。

三、2020年湖南省基礎(chǔ)教育裝備重點工作的思考

2020年，湖南省基礎(chǔ)教育裝備工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，認真落實教育部和省委、省政府疫情防控決策部署，全面落實全國基礎(chǔ)教育工作會議精神，認真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院及省委省政府關(guān)于基礎(chǔ)教育若干重要文件精神，圍繞基礎(chǔ)教育“更加公平、更加科學(xué)、更加優(yōu)質(zhì)”的發(fā)展目標(biāo)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，不斷推進湖南基礎(chǔ)教育裝備科學(xué)發(fā)展，服務(wù)湖南率先全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

1. 支持基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用升級

一是推進湖南省教育信息化應(yīng)用標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)；二是研究滿足數(shù)字教材常態(tài)化應(yīng)用要求的數(shù)字化教學(xué)環(huán)境與教學(xué)裝備解決方案；三是逐步推進湖南教育生產(chǎn)裝備處綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)各子系統(tǒng)功能模塊的應(yīng)用，開展基礎(chǔ)教育裝備數(shù)據(jù)統(tǒng)計，支持以應(yīng)用為導(dǎo)向的常態(tài)化管理水平提升。

2. 強化教育裝備質(zhì)量監(jiān)管和隊伍建設(shè)

一是推進研究教育裝備產(chǎn)品全過程的質(zhì)量監(jiān)管機制；二是進一步完善教育裝備產(chǎn)品評審工作方法；三是探索建立教育裝備質(zhì)量抽查機制和區(qū)域教育裝備工作評估常態(tài)機制；四是做好教育裝備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)資源庫建設(shè)工作；五是加強區(qū)域教育裝備隊伍建設(shè)，組織開展教育裝備管理人員專業(yè)培訓(xùn)，助力區(qū)域管理水平提升，著力建設(shè)一支“懂教育、懂管理、懂裝備”的專業(yè)隊伍。

四、結(jié)語

剛剛結(jié)束的庚子年春節(jié)，廣大教育裝備工作者在校園疫情防控阻擊戰(zhàn)中主動出擊、筑好防線，為打開校門做好充分準(zhǔn)備?！皩殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來?！毕嘈沤逃b備戰(zhàn)線的工作者也將通過這次戰(zhàn)“疫”變得更加成熟、更加理性、更加睿智，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國做出應(yīng)有的貢獻。